生长现代设施农业助力农业强国建设

原题目：生长现代设施农业助力农业强国建设

近日，农业农村部联合国家生长革新委等部分制定印发《全国现代设施农业建设计划（2023—2030年）》，这是我国出台的第一部现代设施农业建设计划，对增进设施农业现代化具有重要指导意义。设施农业是现代农业的生长偏向，是农业现代化的重要标记之一。党的二十大报告提出，“树立大食物观，生长设施农业，构建多元化食物供应体系。”世界农业兴旺国家普遍将生长现代设施农业作为增强农业国际竞争力的重要步伐，广泛应用先进要素，提高农业资源利用率、劳动生产率和土地产出率。

现代设施农业是利用现代信息技术、生物技术、工程装备技术与现代经营治理方法，为动植物生长提供相对可控制的情况条件，设施农业在一定水平上挣脱自然依赖进行高效生产的农业类型，跨越时空，拓宽生长界限，涵盖设施种植、设施畜牧、设施渔业和提供支撑效劳的公共设施等。设施农业已成为城乡居民菜肉蛋奶等种种农产品供应的重要来源，蔬菜是人们日常生活的必须品，占食物消费总量的41%，其中30%是设施生产，设施蔬菜工业为包管“菜篮子”稳定供应发挥了重要作用；全国肉类、禽蛋、奶类70%由规模养殖场提供，设施渔业养殖产量占水产品养殖产量的52% 。

事实上，设施种植业并不是新生事物，早在新中国建立初期，我国辽宁就有了暖窖生产蔬菜，著名的蔬菜之乡山东寿光在20世纪80年代开始大面积生长冬暖式蔬菜大棚，如今，寿光大棚已生长到第七代，机械化、物联网技术广泛应用。设施农业的应用，有效地拓宽了作物生长的时间与空间，极大地富厚了我们食物的种类。从空间上看，我国耕地有限且有严格的用途管制，可用于生产非粮食类产品的增量面积险些没有，必须通过生长设施农业，增加果蔬菌和肉蛋奶等的供应。从时间上看，设施农业在一定水平上突破了自然条件限制，实现时不分四季、地不分南北，增进了农产品周年供应。从品种来看，设施农业不但可以大面积用于蔬菜、水果、花卉等园艺作物，也越来越多用于水产和畜牧养殖等领域。

同时，目前的设施农业，特别是设施种植业，也保存着一些问题。例如，部分地区生长设施种植业的区域不对理，经常遭受极端温度、水、风等自然灾害；有的盲目照搬照抄其他地区设施结构类型，光热性能不对理，与外地资源禀赋及劳动力结构不匹配；有的贪大求洋盲目引进外洋设施装备，投入大、运行本钱高、生产效益差。整体装备较为落后，设施种植机械化率仅为42%；中小拱棚和塑料大棚等面积占比在70%以上。设施畜牧和设施渔业总量缺乏，水产设施养殖池塘与古板网箱等装备老旧问题普遍保存。别的，绿色转型任务较重，集约生产有待增强，配套效劳较为滞后，要素包管支撑缺乏，缺少全链条支持设施农业生长专项补贴、农业包管、定向投资，导致工业抵御自然灾害危害能力较弱，难以获得生长资金，影响经营主体投资积极性，这些都是面临的困难和挑战。

要加速建设现代设施农业，增进设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化生长，以基础设施现代化增进农业农村现代化，夯实农业强国建设基础。

首先，要明白，生长设施农业不是随意扩大设施农业的面积，而是要把产需平衡作为前提，把市场供需摸细，是在现有的基础上提质增效。生长现代设施农业，要有适合外地的情况和资源才华获得最大效益，一些技术和一些地方的经验可以借鉴，但不可不考虑情况和资源特点完全照搬，推动现代设施农业绿色生长，要掌握低能耗、低本钱、生态宁静、高效高产的内涵，认准偏向，因地制宜。

其次，设施种植的重点是加速老旧设施革新和提档升级，提高生产标准化、绿色化水平和投入产出率，为粮食种植多腾出良田；设施畜牧要优化结构，在稳定提升家禽和生猪产能的基础上，支持牧区和农牧交错带合理增加牛羊舍饲圈养，提升规模化率和养殖效率；设施渔业重点是加速生长工厂化健康养殖，大力推进深远海养殖，提高资源利用率、单位产出率。重点在推广新技术、新设施、新机制上下功夫，坚持微革新、精提升，资助经营主体提效增收。

第三，生长设施农业，不但要解决保供问题，还要发动农民增收。各地推进设施农业建设，要把发动农民增收作为出发点和落脚点，加速培育新型经营主体，引导和推动土地有序流转，生长设施农业适度集约化规模经营，解决一家一户办不到、办欠好的问题。资助农民做好产销衔接文章，由“产得好”向“卖得出、卖得好”转变。同时，推进现代设施农业建设，要流通金融支持渠道，改善金融效劳，增强项目融资谋划。要顺应经营主体需求，针对自然、市场等危害，生长设施农业专用包管产品。

（李宝聚，作者系全国政协委员，中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员）